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　　    “中央全面深化改革領導小組已經開了八次會議，領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外中央有關部門還完成了108個改革任務，共出台370條改革成果。僅僅一年的時間里，能有這樣的推進速度，應該說是非常高效了。”在接受《瞭望》新聞周刊採訪時，中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤如此判斷。
　　    在全面深化改革關鍵之年，謝春濤認為，要發動群眾參與改革，引導社會支持改革，引導社會輿論和各方預期，匯聚起全社會支持改革的正能量。
　　    《瞭望》：具體到全面深改的實踐中，改革需要著力破解哪些難題？
　　    謝春濤：改革中面臨的問題主要不是觀念上的問題，這與改革開放初期存在不同。比如“姓資還是姓社”的問題、“姓公姓私”的問題、計劃和市場到底是什麼主義的問題等，過去觀念上的障礙很多。
　　    而現在的改革，更多是利益調整上的難題。正如李克強總理講的，觸動利益比觸及靈魂還難。在改革的過程中，大家都懷有期望，都希望在利益調整中，自己所在的階層能夠得到較多利益。要做到所有的改革讓不同的階層都得利，這不現實。
　　    面對這種情形，一方面得有公平正義的觀念，把握好這一點，絕大多數的人是會支持的。一些人哪怕短時利益受損，其也能理解。另一方面就是如何在操作上考慮得更周全、更穩妥。在實施上，要做到蹄疾而步穩。
　　    另外，改革也面臨其他一些問題，比如十八大以來，中央出台了八項規定，從嚴治黨、從嚴治吏。有一些公務員，尤其是基層公務員比較失落。現在有人明確講，應給公務員提高待遇。如何調動絕大多數人的積極性，這是需要考慮的一個問題。
　　    《瞭望》：有觀點認為，現在改革的環境約束越來越大，如何應對？
　　    謝春濤：國際環境難以支撐高速發展，擴大內需也面臨不少制約。投資拉動儘管也很重視，但畢竟容量有限。推動經濟發展的各種因素都面臨困難，這是經濟面臨下行壓力的客觀環境。
　　    與此同時，在三期疊加階段，尤其是經濟下行的環境下，不能說與改革完全沒有關係。現在政府發揮作用的方式正在改變，包括強調依法決策、幹部考核不簡單以GDP論英雄等，會導致一些領導幹部對發展的速度不重視。再比如反腐敗的高壓下，一些人會等待觀望，基層公務員因收入較低出現心態失衡等，這些都與經濟發展有關係。其他如強調科學發展，重視環境保護，調整結構和淘汰落後產能，本身跟發展速度又是存在一定矛盾的。
　　    這就面臨取捨的問題。權衡利弊，是要犧牲環境追求快一點的速度，還是寧可速度慢一點，也要健康、可持續的發展？毫無疑問，中央選擇的是後者。現在尤其強調通過改革釋放紅利，解放生產力。總體上，改革與發展並不矛盾，應該是以改革促發展，以改革增動力。
　　    《瞭望》：如果對過去一年多來的改革進行總結，你認為體現出什麼特點？
　　    謝春濤：總的來講，改革有四個特點。一是速度比較快。改革的時間跨度一共也就六七年的時間，在這個時間範圍內，要完成那麼多的改革，任務艱巨。但按照目前的速度來看，進度很快。
　　    二是比較平穩。像央企負責人薪酬制度改革，儘管觸及到了既得利益群體，但改革都是在平穩推進，得到了社會的廣泛認同。再比如公務用車改革，省部以下取消專車，這涉及到大量領導幹部，過去往往不大願意去改的領域現在都推出來了。類似這樣的改革都在有條不紊地推進。
　　    三是改革註重法治。有的改革需要修改法律，有的改革甚至需要修改憲法條文。如果在法律沒修改之前就實施，法律的權威就受到了損害。即使是需要試點的領域，也是由全國人大常委會作出授權決定。習近平總書記幾次強調不要搶跑，重大改革於法有據，這一點體現得很充分。
　　    四是更多體現了公平正義。習近平總書記就三中全會決定作說明時，就特別強調了公平正義。這是社會主義最重要的價值觀，也是廣大人民群眾的希望。改革是利益調整，利益調整怎麼調，得有指導思想。改革要讓絕大多數人受益，改革要體現公平正義。從三中全會的改革方案到後來的具體推行舉措，都體現了這一要求。
　　    這幾個特點也反映出，中國改革之所以能在2013年定出這樣的方案，能在2014年平穩推行，是與中國共產黨的堅強領導分不開的。習近平總書記講，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，這句話在改革上就體現得很充分。
　　    有人甚至把中國的改革與西方的改革進行比較，比如美國的醫保改革就很艱難。而中國的改革，範圍和力度都大得多，進展也快得多。這與中國的體制有關，與中國共產黨對國家強有力的領導有關。（王仁貴）　　（原標題：專家研判2015改革大勢:以公平正義匯聚改革突破力）